국민의힘 비례대표 은명주 의원이 본회의 5분 자유발언을 통해 던진 메시지는 단순한 정치적 호소를 넘어, 기초의회의 본질과 책임정치의 방향을 재정의하는 의미 있는 선언으로 평가받고 있다. 정책의 이름으로, 정당의 이름으로 나뉘는 정치에서 벗어나 "정당은 달라도 구민의 삶 앞에서는 함께할 수 있어야 한다"는 그의 주장은 왜 지금 우리에게 필요한 메시지일까.
강남 대전환을 위한 6대 핵심 과제, 협력의 정치로 시작되다
강남구가 대한민국을 대표하는 자치단체인 만큼 현재에 만족하지 않고 새로운 도약을 준비해야 한다는 은 의원의 주장은 향후 4년간의 구정 방향을 명확히 했다. 그가 제시한 '강남 대전환’의 6대 핵심 과제는 재건축·재개발, 광역교통망 구축, 평생복지와 돌봄, 문화·체육 인프라 확충, 지역경제 활성화, 도시안전 등으로 폭넓은 범위를 아우르고 있다. 하지만 더 주목할 점은 이러한 정책들이 추진되는 방식에 관한 그의 강조였다.
속도보다 절차적 정당성, 주민 신뢰부터 다시 세우다
은 의원이 강조한 가장 중요한 원칙은 '절차적 정당성’이었다. 행정의 속도만큼이나 주민 참여와 공론화 과정을 통한 사회적 합의가 선행되어야 하며, 주민·의회·집행부가 함께 참여하는 협력적 거버넌스가 구축되어야 한다는 주장이다. 이는 과거 정책 추진 과정에서 일어났던 갈등과 신뢰 저하를 반성하는 동시에, 변화를 체감할 수 있는 행정을 구현하기 위한 구체적인 방안을 제안한 것이다. 절차적 정당성이란 단순히 형식적인 절차를 따르는 것이 아니라, 구민들이 정책 결정 과정에 실질적으로 참여하고 그들의 목소리가 반영될 수 있는 환경을 만드는 것을 의미한다.
기초의회가 보여줄 '품격 있는 정치’의 현장
중앙정치의 대립과 대결이 심화되는 상황 속에서 은 의원은 기초의회의 역할을 명확히 했다. "기초의회만큼은 이념과 진영을 앞세우기보다 대화와 타협을 통해 문제를 해결하는 선진 풀뿌리 민주주의의 모범을 보여야 한다"는 그의 발언은 정치권에 던지는 강한 메시지다. 과거 강남구의회가 겪었던 의회와 집행부, 의회 내부의 갈등을 반복해서는 안 된다는 지적이기도 하다. 주민 생활과 직결된 기초의회에서부터 협력과 소통의 문화가 자리 잡아야만 우리 민주주의의 건강성이 회복될 수 있다는 철학이 담겨 있다.
미래세대가 자랑할 강남, 모두가 함께 만드는 품격 있는 도시
은 의원은 "품격 있는 강남은 정책만으로 만들어지는 것이 아니라, 주민의 신뢰를 바탕으로 한 품격 있는 정치에서 시작된다"며 비전을 제시했다. 미래세대가 자랑스러워할 강남, 어르신이 안심하고 살아갈 강남, 청년과 소상공인이 다시 도전할 수 있는 강남을 만들기 위해서는 의회와 집행부, 그리고 주민 모두가 함께 힘을 모아야 한다는 제안이다. 이는 단순한 선언이 아니라, 지방자치의 본질을 재조명하는 실천적 다짐으로 평가받고 있다.
이번 발언이 갖는 의미는 강남구의회의 개원과 함께 지역 발전을 위한 구체적 비전뿐 아니라 협치와 책임정치의 방향을 함께 제시했다는 점이다. 특히 중앙정치의 대립이 심화되는 상황에서 주민 생활과 직결되는 기초의회부터 협력과 소통의 문화를 만들어가야 한다는 메시지는 시의적절하다. 강남구의회가 이번 선언을 실행으로 옮긴다면, 이는 전국의 지방의회들에게 좋은 본보기가 될 수 있을 것으로 기대된다. 진영 논리를 내려놓고 주민의 삶을 최우선으로 하는 기초의회의 모습이 얼마나 많은 변화를 만들 수 있는지 보여주는 기회가 될 것이기 때문이다.
[글로벌에픽 이성수 CP / wow@globalepic.co.kr]
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