[글로벌에픽 이정훈 CP] 하남시 전통시장과 상점가에 투입된 각종 지원사업의 성과와 한계를 점검하고, 상인 주도의 지속가능한 활성화 방안을 찾기 위한 정책연구가 시작됐다.

하남시의회 의원연구단체 ‘하남시 전통시장·상점가 육성 및 활성방안 연구회’는 지난 10일 의회에서 ‘하남시 전통시장·상점가 육성 및 활성화를 위한 정책연구’ 용역 착수보고회를 열었다.
보고회에는 정혜영 대표의원과 오지연 부대표, 김어진 의원, 연구용역을 맡은 고려대학교 산학협력단 김범수·김은지 교수 등이 참석해 연구 범위와 조사 방법, 정책과제를 논의했다.

연구 대상은 신장전통시장과 덕풍전통시장, 석바대상점가다. 연구회는 최근 5년간 각 상권에 투입된 지원사업의 성과와 한계를 분석하고, 사업 종료 이후에도 상권의 자생력을 유지할 수 있는 지원체계를 마련할 계획이다.

앞서 연구회는 지난 1~2일 전주남부시장과 예산상설시장을 찾아 지역 특화 콘텐츠와 청년상인 유입, 상인조직 운영, 지자체 지원방식 등을 살폈다. 연구회는 성공한 상권이 단순한 재정지원만으로 만들어진 것이 아니라 상인의 참여와 행정의 체계적인 지원이 결합돼 지속적인 성과로 이어졌다고 판단했다.
이에 따라 이번 연구에서는 하남시의 시설 정비와 개별 지원사업이 실제 상권에 어떤 변화를 가져왔는지 사후효과를 검증하고, 상인조직 역량과 자생력, 사업 종료 이후 운영방안까지 연계한 지원모델을 모색한다.

김범수 책임연구원은 “기존 지원사업은 사업기간 중 성과를 확인하는 데 그치고 지원 종료 이후 변화를 살펴보지 않는 경우가 많았다”며 “지원 규모가 다른 세 상권을 비교해 무엇이 유지되고 무엇이 사라졌는지 분석하겠다”고 말했다.

정혜영 대표의원은 “성공사례를 그대로 따라 한다고 같은 성과가 나오는 것은 아니다”며 지역 특성과 상인의 참여가 중요하다고 강조했다. 이어 “세 상권은 규모와 업종, 주요 고객층, 주차·보행환경 등이 서로 다른 만큼 각각의 강점과 문제점을 분석해 차별화된 활성화 방안을 마련해야 한다”고 주문했다.
오지연 부대표는 전주남부시장 청년몰 사례를 언급하며 청년 창업과 원도심 활성화의 연계 필요성을 제시했다. 그는 “청년들이 원도심에서 창업할 수 있는 여건을 조성하면 신도시 주민과 외부 방문객을 끌어들이는 계기가 될 수 있다”며 “방문에 그치지 않고 실제 구매와 재방문으로 이어지는 상권을 만들어야 한다”고 밝혔다.

김어진 의원은 젊은 세대의 전통시장 이용을 확대하기 위해 청년상인의 먹거리와 음악·공연·버스킹 등 청년문화를 접목하는 방안을 제안했다. 그는 “전통시장이 지속되려면 젊은 세대도 즐겨 찾는 공간으로 변화해야 한다”며 하남의 젊은 인구 특성을 정책에 반영할 것을 당부했다.

연구진은 재정투입 내역과 상권지표를 바탕으로 기존 사업의 사후효과를 검증하고 국내외 성공·실패 사례를 비교할 예정이다. 이를 통해 상인조직 역량 강화와 자체재원 확보, 지자체 지원 범위, 사업 종료 후 운영체계 등 시장별 정책과제를 도출한다.
정혜영 대표의원은 “이번 연구의 핵심은 전통시장에 돈을 얼마나 더 쓸 것인가가 아니라 어떤 방식으로 지원해야 사업 종료 후에도 효과가 이어질 것인가에 있다”며 “상인이 변화의 주체가 되고 행정지원이 마중물이 되는 지속가능한 상권 활성화 방안을 마련하겠다”고 말했다.

한편 연구회는 정혜영 대표의원과 오지연 부대표, 정병용·오승철·김어진 의원으로 구성됐으며, 오는 11월까지 현장조사와 사례 분석 등을 진행해 연구 결과를 정책 제안과 조례 제·개정에 활용할 예정이다.

[글로벌에픽 이정훈 CP / smedail@daum.net]